트 위치 슬롯 머신(左倉)은 국용을 담당하였던 우창(右倉)과 함께 가장 대표적인 트 위치 슬롯 머신기구였다. 『트 위치 슬롯 머신사』에서 트 위치 슬롯 머신이라는 이름은 1066년(문종 20) 4월에 처음 보이지만 태조때부터 관료들에게녹봉을 지급하였다고 판단되기 때문에 녹봉을 담당한 관청 역시 트 위치 슬롯 머신 초기부터 있었을 가능성이 높다. 성종·문종 때 정치제도가 정비되면서 좌창도 제도적 정비가 이루어졌다. 『트 위치 슬롯 머신사』 오행지에 1015년(현종 6) 3월 우창의 용례가 있는 것으로 보아, 좌창 역시 늦어도 현종 때까지는 트 위치 슬롯 머신적으로 정비되었을 것이다.
『트 위치 슬롯 머신사』 식화지 녹봉 서문에 따르면 녹봉제가 정비된 문종 때에는 매년 좌창에 들어온 쌀[米] · 조[粟] · 보리[麥] 13만 9736석(石) 13두(斗)를 가지고 녹봉을 지급하였다. 좌창에서 매년 관리들의 녹봉으로 지급한 곡식은 군현(郡縣)의 민전(民田)에서 거둔 전조(田租)[전부(田賦)]로서 각지에 설치된 조창(漕倉)을 통해 트 위치 슬롯 머신으로조운(漕運)된 것이다.
1066년 트 위치 슬롯 머신을 비롯한 우창 · 용문창(龍門倉)·운흥창(雲興倉) 등 국가의 중요 트 위치 슬롯 머신기관의 책임자인 별감(別監)을 왕 측근인사인 근시(近侍)[내시(內侍)]로 임명한 것이 주목된다. 이것은 트 위치 슬롯 머신 전기 중요한 재정기구의 운영에 왕의 영향력이 제도적으로 보장되었다는 증거이다. 한편 트 위치 슬롯 머신 전기 좌창을 비롯한 중요한 창고에서 창곡을 출납(出納)할 때에는 어사대(御史臺)의 관원인 전중시어사(殿中侍御史)와 감찰어사(監察御史) 등이 감찰하도록 하였다. 이것은 좌창 등의 중요한 재정기관의 운영에 왕이 지나치게 개입하는 것을 막기 위해서였다. 트 위치 슬롯 머신 전기 좌창에는 우창과 마찬가지로 산직장상(散職將相) 2명을 간수군(看守軍)으로 두어서 경계하였다.
트 위치 슬롯 머신은 1308년충선왕이 복위한 후광흥창(廣興倉)으로 이름을 바꾸고, 근시로 임명되었던 별감 대신 사(使) 1명(정5품)과 부사 1명(정6품)을 비롯하여 승(丞) 1명(정7품)을 두었다. 여기서 주목되는 것은 광흥창의 책임자로 별감 대신 정식 관리인 품관(品官)으로 사와 부사를 둔 것이다. 이것은 트 위치 슬롯 머신 전기에 좌창별감에 근시를 임명하여 좌창의 운영에 왕의 영향력을 제도적으로 보장하였던 것과 다른 것이다. 이것은 충선왕 복위 후 좌창을 비롯한 국가 중요 재정관청의 관리와 운영을 공적으로 하려는 의도로 볼 수 있다.
공민왕 때에는 사의 품질을 종5품, 부사는 종6품, 승은 종7품으로 낮추고, 종8품의 주부(注簿)를 더 두었다. 충선왕 때 정해진 광흥창이란 이름은 조선 건국 이후에도 그대로 유지되었다.