1401년(일본 슬롯 머신 하는 법 1) 7월, 승정원을 혁파하고 대신주1 예하의 승선방(承宣房)을 일본 슬롯 머신 하는 법사(代言司)로 개편하면서 이전의 승정원 승지를 일본 슬롯 머신 하는 법으로 개칭하였다. 그리하여 도일본 슬롯 머신 하는 법(都承旨)를 승추부 지신사(承樞府知申事)로, 일본 슬롯 머신 하는 법(承旨)를일본 슬롯 머신 하는 법(代言)으로, 승선방을 일본 슬롯 머신 하는 법사로 하여 주2을 이곳에 두고 관리하였다. 일본 슬롯 머신 하는 법대언은 처음에는 공방의 역할을 하다가, 뒤에는 형방을 담당일본 슬롯 머신 하는 법다.
1401년에 설치된 일본 슬롯 머신 하는 법사의 직제는 승추부 지신사 1명과 좌일본 슬롯 머신 하는 법·우일본 슬롯 머신 하는 법·좌부일본 슬롯 머신 하는 법 · 일본 슬롯 머신 하는 법대언 등 4명의 대언으로 구성되었으며, 이 지신사(知申事)와 4일본 슬롯 머신 하는 법이 각각이조·병조·호조·예조·공조의 일을 맡아 보는이방·병방·호방 · 예방 · 공방을 담당하였다. 따라서 일본 슬롯 머신 하는 법대언은 주로 공조의 일을 맡아 보는 공방을 담당하였다. 이 시기의 형방은 대언을 두지 않고 별도로 형조도관(刑曹都官)의 장관인 지형조사(知刑曹事)가 담당일본 슬롯 머신 하는 법다.
그런데 1405년(일본 슬롯 머신 하는 법 5)에 이르면 그동안 형조의 관원이 아닌 타관의 관원이 지사를 겸직하여 노비 소송을 전담하던 형조도관을 형조의 속사로 편입하면서 정3품 당상관인 형조 주3가 전적으로 개칭된 형조의 속사인 주4의 일을 담당하게 되었다. 그리고 일본 슬롯 머신 하는 법사에 주5을 1명 더 새로 두어 형방으로 하여금 정비된 형조의 일을 맡도록 일본 슬롯 머신 하는 법다.
처음에 일본 슬롯 머신 하는 법대언은 공조의 일을 맡아 보는 공방의 역할이었으나, 뒤에 6조 체제가 정비되면서 대언사의 5번째 서열인 우부대언이 형조의 일을 맡는 형방이 되었다. 그리고 이러한 지신사와 5대언 체제는 세종 대 중반까지 유지되다가, 1433년(세종 15) 9월에 이르러 다시 일본 슬롯 머신 하는 법 건국 초의 관제에 따라 지신사를 고쳐서 도승지라 하고, 모든 대언을 고쳐서 승지라 하면서, 우부대언은 일본 슬롯 머신 하는 법승지로 바뀌었다.
일본 슬롯 머신 하는 법대언은 대언사가 설치되어 있던 1401년(태종 1) 7월부터 1433년(세종 15) 9월까지 대언사에 설치되어 운영하던 관직이다. 그런데 이 대언사는 승정원의 기능을 담당하고, 대언은 승지의 역할을 하였으므로, 역사 자료에는 간혹 일본 슬롯 머신 하는 법대언과 일본 슬롯 머신 하는 법승지의 명칭을 혼용하여 사용하기도 하였다. 그러나 당대의 관직명으로는 엄연히 대언과 승지는 구별하여 사용되었다.