슬롯 나라 주소 노비비총제 (奴婢比摠制)

슬롯 나라 주소 신공은 꾸준히 하락하여 그 부담이 일반 양역(良役)의 수준에 점진적으로 수렴하고 있었다. 이러한 상황에서 추쇄관(推刷官) 파견을 통한 슬롯 나라 주소 확보가 여러 가지 문제를 드러내자, 18세기 중후반 조선 정부는 내시 슬롯 나라 주소(內寺奴婢)를 대상으로 도 단위의 비총제(比摠制)를 채택해 추쇄관 파송^주9을 중지하고 그 업무를 수령에게 위임하여 안정적인 슬롯 나라 주소공^주6 액수를 확보하고자 하였다.

17세기 말부터공슬롯 나라 주소 신공(身貢)은 점진적으로 감소되는 추세였다. 특히 1750년(영조 26) 균역법으로양인의군포 부담이 2필에서 1필로 낮아지자, 슬롯 나라 주소 신분층의 신공 부담이 상대적으로 무거워지는 결과가 되었다. 결국 공슬롯 나라 주소에 대해서도 1755년 노공(奴貢)^주1은 1필 반에서 1필로, 비공(婢貢)^주2은 1필에서 반필로 줄여 주었고, 1774년(영조 50)에는 비공을 전감(全減)하였다. 이제부터 슬롯 나라 주소의 신공과 양인의 군포는 모두 남정 1구당 1필로 동일해졌다. 하지만 지역에 파견된 추쇄관은 추쇄 과정에서 여러 가지 문제를 일으켰으며, 이는 슬롯 나라 주소의 도망을 부채질하는 가장 큰 요인이었다. 예컨대, 이미 도망가거나 사망한 슬롯 나라 주소를 총액에서 줄여 주지 않고 남은 슬롯 나라 주소들에게 그 부담을 전가하거나, 뇌물을 받고 슬롯 나라 주소를 빼 주는 일이 발생하였다. 심한 경우에는 양인을 협박해 억지로 슬롯 나라 주소로 기재하는 일까지 벌어졌다.

추쇄관하송^주10으로 인한 폐단이 만연하자, 1745년(영조 21) 영남 지역 시슬롯 나라 주소(寺奴婢)^주3를 대상으로 비총제(比摠制)가 적용되기에 이른다. 비총제는 기본적으로 정부가 정한 특정 해의 슬롯 나라 주소 총액을 기준으로 매년 추쇄관의 파견 없이 같은 신공을 부과하는 방식이었다. 당시에는 1740년(영조 16)의 슬롯 나라 주소 액수를 기준으로 읍별 액수는 조정 가능하지만, 도내 전체 슬롯 나라 주소 수에는 변동이 없게 하는 도비총(道比摠)의 형태로 시행되었다. 추쇄관 파견을 중지하고 관찰사의 감독하에 수령이 슬롯 나라 주소의 조사 · 충당 및 신공 수취를 주관하였다. 수령은 슬롯 나라 주소안(奴婢案)의 부실화를 방지해야 하는 책임이 있었고 추가로 확보된 슬롯 나라 주소를 감추는 것은 금지되었다. 슬롯 나라 주소의 파악이 호조-감사-수령의 계통으로 이루어지자, 정기적인 추쇄는 6년에 1회씩 감사가 주관하여 실시되고 중앙에서는 10년에 1회 어사를 파견하여 수령과 감사의 업무를 감독하도록 하였다. 당시 비총제의 목적은 일정액의 슬롯 나라 주소공 액수를 안정적으로 확보하고 슬롯 나라 주소들에 대한 침탈^주11을 방지하는 데 있었다.

시슬롯 나라 주소에 대한 비총제는 1765년(영조 41) 전라도와 충청도까지 확대되었고 1774년(영조 50) 이후 전국적으로 확대되었다. 내슬롯 나라 주소에 대한 비총제는 우여곡절 끝에 1778년(정조 2) 마침내 실시되었다. 내슬롯 나라 주소 총수는 1775년(영조 51)의 액수가 기준이 되었고, 이때에도 슬롯 나라 주소를 채워 넣는 업무는 수령에게 맡겨졌다. 점고(點考)^주4는 폐지되었으며, 수령의 근태^주5는 감사가 감독하였다. 슬롯 나라 주소안은 연 1회 개수하여 순영에 보고되면 순영은 10년 단위로 이를 취합 · 성책하여 내수사와 형조로 올려 보내도록 하였다. 슬롯 나라 주소안을 수정하는 데에 들어가는 비용은 10년에 1회씩, 슬롯 나라 주소들에게 1인당 0.5냥씩 징수하도록 하였다. 새로 색출하여 확보한 노공은 영남의 여노포(餘奴布, 정액 이외에 남는 노의 공포)의 사례에 따라 해당 읍에서 순영에 보고하여 비변사에서 관할하도록 하고 수령이 은닉하지 못하도록 하였다.

슬롯 나라 주소비총제 시행 이후 지역에서는 유출된 슬롯 나라 주소의 신공을 군현 공동으로 충당하는 경우가 발생하였고, 이 과정에서 부족한 슬롯 나라 주소를 양인으로 대신하거나 공유재를 조성하여 공동 납부하는 방식도 등장하였다. 즉, 군현 단위로 부과되는 신공 총액만 맞추면 됐기 때문에 1인당 납부액이 같아진 상황에서 더 이상 슬롯 나라 주소와 양인을 구분하는 것이 무의미해진 것이다. 이로 인해 내시슬롯 나라 주소 혁파론이 대두되기 시작하였고, 마침내 1801년(순조 1) 내시슬롯 나라 주소의 전격적인 혁파^주7로 귀결되었다.

• 공노비 조선시대사 제도 우리 나라 전통적 신분 사회에서 왕실과 국가 기관에 소속, 사역되었던 최하층 신분.
• 노비 고대사 /고려시대사 /조선시대사 제도 전근대 신분제 사회의 최하층 신분.
• 신공 조선시대사 제도 공 · 사노비가 소속 관서 또는 상전에게 신역(身役) 대신으로 매년 바치는 구실.
• 노비안 조선시대사 개념 노비의 호구를 기록한 장부를 지칭하는 용어.
• 비변사 조선시대사 제도 조선 중 · 후기 의정부를 대신하여 국정 전반을 총괄한 실질적인 최고의 관청.
• 내노비 조선시대사 제도 조선시대 내수사(內需司) 및 각 궁(宮) 소속의 노비.
• 양인 조선시대사 제도 근대 이전에 국역을 수행할 의무와 이에 대응되는 권리를 가진 평민 계층.