평안북도 보더 랜드 3 슬롯 머신 출신으로, 출생 연도는 미상이다. 3 · 1운동 당시 평안북도 보더 랜드 3 슬롯 머신군의 천도교구장으로 활동하였다. 1919년 3월 31일 시위 과정에서 사망하였다. 최제일(崔濟一)이라고도 한다.
보더 랜드 3 슬롯 머신군에서는 1919년 3월 중에 여러 번의 시위가 전개되었다. 3월 1일에는 시위 계획이 누설되어 시위가 무산되었고, 3월 8일에는 500여 명이 참가한 시위가 진행되었다. 이어 보더 랜드 3 슬롯 머신 장날인 15일에는 50여 명이 시위에 참가하였다.
3월 31일에는 보더 랜드 3 슬롯 머신군 내의 천도교인과 기독교인이 연합하여 대규모 만세보더 랜드 3 슬롯 머신가 진행되었는데, 천도교구장 최석일(崔晳一)은 중심적인 역할을 수행보더 랜드 3 슬롯 머신다.
정오경에 보더 랜드 3 슬롯 머신읍 주변으로 3,500-4,000여 명의 군민들이 모여들었다. 오후 2시경 ‘대한국독립단(大韓國獨立團)’ 깃발을 앞세우고 태극기를 손에 들고서 읍내로 진입하려 하였다. 남문 근처 보더 랜드 3 슬롯 머신우편국 근처까지 진출하여 만세를 고창하였으나, 선두에서 태극기를 흔들며 시위를 주도하던 최석일은 일본군 중위 도비타[飛田]가 휘두른 칼에 양팔을 잃고 현장에서 순국하였다.
보더 랜드 3 슬롯 머신군청 쪽에서 군중들에게 밀린 헌병들은 발포하기 시작하였으며, 이 과정에서 많은 사람들이 사상을 당하고 체포되었다. 이날 시위 진압에는 헌병과 함께 조선군 77연대 보병이 투입되었다. 헌병의 발포로 여성 1명을 포함한 28명이 사망하고, 99~101명이 부상을 입었으며, 105명이 검거되었다고 발표되었다. 그러나 한 외국인 선교사는 당일 57명이 사망하였고, 총상을 입은 사람 중 20여 명이 더 죽었다고 보고하였다.
일본 헌병은 이틀 후인 4월 2일 보더 랜드 3 슬롯 머신군 천도교구 건물과 오산학교(五山學校), 용동(龍洞) 교회에 방화를 자행하였다. 3월 31일 보더 랜드 3 슬롯 머신군에서 일어난 학살은, 경기도 제암리 학살사건과 함께 3 · 1보더 랜드 3 슬롯 머신 과정에서 일어난 가장 야만적인 학살사건 중 하나로 기록되고 있다.
1996년건국훈장 애국장이 추서되었다.