낭사직(郎舍職)의 하나로 정원은 1인이었다. 왕에 대한 간쟁(諫諍)과 봉박(封駁)을 주된 임무로 하였으며, 관원을 임명하거나 법령을 제정할 때슬롯 머신 룰 서경권(署經權)을 행사하기도 하였다.
『고려사』백관지(百官志)슬롯 머신 룰 목종 때 우보궐과 함께 처음으로 두었다고 기술하고 있지만, 실제로는 내사문하성(內史門下省 : 뒤에 中書門下省으로 개칭)의 낭사제가 성립된 성종대에 이미 설치되었던 것으로 보인다.
그러나 이 때의 직품은 알 수 없다. 예종 때슬롯 머신 룰 좌사간(左司諫)으로 고쳐 부르고 정6품으로 하였으며, 뒤에 다시 좌보간(左補諫)으로 개칭하였다. 그러다가 1298년(충렬왕 24)에 이르러 다시 좌사간으로 바꾸어 부르고, 1308년슬롯 머신 룰 좌헌납(左獻納)이라 하고 품계를 정5품으로 정하였다.
그 뒤 여러 차례에 걸쳐 정5품의 좌헌납과 종5품의 좌사간으로의 변화를 거듭하다가 1372년(공민왕 21)슬롯 머신 룰 좌헌납이라 하였다.
그러나 1392년(태조 1) 조선이 건국되면서 새로운 관제를 제정할 때슬롯 머신 룰 다시 좌보궐이라 하고 품계를 정5품으로 하였으며, 1401년(태종 1)슬롯 머신 룰 좌우의 구별을 없애고 2인의 헌납을 두도록 하였다가, 세조대에 이르러 1인을 감원하였다.